摘要：目前我们国家的数字经济产值占GDP比重是41.5%，我估计一两年之内就会突破50%，稳居世界第二位。 ...
而伴随着法制改革，这种授权集中在20世纪70年代末至90年代制定的《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国继承法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国刑法》等一些法律之中。
其二，《行政诉讼法》第53条对规范性文件的附带审查不包括校规，征求建议稿也未明确对校规的审查，《学位法》应增加规定：权利人在对学位授予, 行为提起复议、诉讼时，可以一并请求对校规进行审查。其中，参考报送批准协助的内涵不明确，未能清楚表明各环节在学位授予事项上行使何种审查权。
[27]广州铁路运输中级法院行政裁定书，（2020）粤71行终2828号。针对学位授予行为，教育部在白燕诉教育部履行法定职责案的答辩中主张学籍管理及学位授予均属于高等学校自主权的范围，教育部无权干涉[10]。征求意见稿设专章规定了学位授予程序，除了对个别程序予以完善，同样缺乏整体性的指引。如《北京大学学位授予工作细则》第9条规定同行评审未通过，不予进入答辩环节，意味着内部环节也分享一定的学位授予权。其次，优化复议诉讼监督与内部监督的衔接。
由于学位授予单位（主要是高校）与行政机关、司法机关的关系主要属于监督关系范畴，学位授予权外部构造的核心是立法如何设定学位授予权的范围。从征求建议稿有关学位授予权的监督机制来看，行政监督规定不明确，内部监督机制不科学，复议与司法监督机制不全面。但是嵌入式运用方式与简单化论证模式导致法谚与裁判理由脱节，未与裁判理由相融贯，致使法谚司法运用不具有普遍的解释力与实践意义。
一是不区分法谚的类型，将名人名言、法律格言等概称为法谚，表述不够严谨。法谚作为人们日常交往的行为准则，乃至生活中的经验法则，自然充当着是非对错的判断标准角色。(73)参见王守礼：《站在时代立场解释法律格言》，载《检察日报》2015年2月12日，第3版。比如宣城市瑞发小额贷款公司与被执行人罗某等借款合同纠纷案被安徽省宣城市中级人民法院认定为服务保障民营经济工作八大典型案例，其在裁判说理中援引最瘦的和解胜过最肥的诉讼，指出在一定条件下，和解能够较为完美地完成法律所难以胜任的使命，双方当事人如能自愿履行和解协议，亦能实现法律效果与社会效果的统一。
2.法谚司法运用的语境审查规则。所谓的语境审查规则是指，法官应当判断选择运用的法谚是否与案件事实或法律适用相关联，不能将毫无关联或者逻辑联系不强的法谚随意嵌入到裁判理由当中。
但是如果只是将法谚视为价值标准，用来宣示价值与表明态度，不仅会限缩法谚的司法运用功能，而且会导致法谚成为裁判说理可有可无的点缀。各行政机关均应在其法定职权范围内行事，此即法律谚语法无授权不可为之内涵。除指导性案例具有参照意义外，一些最高人民法院的公报案例、地方高级人民法院发布的典型案例，它们的裁判摘要对司法实践也具有参考价值。司法实践中之所以出现法谚司法运用的随意性，其原因即在于法官忽视了对法谚运用的审查，直接将它们嵌入到裁判理由当中，而不论是否与其他裁判理由相融贯。
⑦广义的法谚，除包括狭义的法谚外，还包括一些反映法律原理、法理意识、法治思想的法律格言、警句、法律名言等。⑧二、法谚司法运用不当的样态本文以无讼网为检索引擎，分别以法谚为关键词进行检索，共检索到208篇裁判文书，以法律格言为关键词进行检索，共检索到35篇裁判文书，以法律谚语为关键词进行检索，共检索到90篇裁判文书，以法律俗语为关键词进行检索，共检索到6篇裁判文书。(35)参见江苏省盐城市盐城经济技术开发区人民法院(2016)苏0991民初1174号民事判决书。当下有关法谚的研究与司法运用，忽视了那些对法律适用具有思维引导功能的法谚。
比如在徐州市公路工程总公司与陈某等施工合同纠纷案中，就诉讼费、律师费是否应当全部计算并予以扣除问题，法院采用由弱到强的论证方式，首先认为徐州市公路工程总公司主张的扣除律师费的请求，是因为该公司违法转包行为引发的，其应诉行为所支付的律师费应由其自理。(21)参见贵州省高级人民法院(2018)黔民终304号民事判决书。
通说认为，法律渊源可以划分为正式法源与非正式法源。一是判断法谚与案件事实或法律适用是否存在关联。
(三)法谚司法运用的注解方式尽管法谚多以通俗性、简约性、形象性为表现外观，但是法谚亦具有专业性特征，它们通常浓缩着法理，蕴含着丰富的法律思想，隐藏着深刻的法哲学，因此，法官在运用它们时仍需要注解和阐释。(72)含英咀华，站在时代的立场客观去理解与解释法谚十分必要。但是通过案例梳理，发现法谚司法运用中仍然存在法谚的内涵与性质界定不准确、运用方式较为粗疏以及运用效果不明显等问题。(92)该两处法谚分别参见四川省成都市新都区人民法院(2019)川0114民初2931号民事判决书、吉林省白城市中级人民法院(2019)吉08民终599号民事判决书。(58)参见[美]E.博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1998年版，第429-430页。原因有二：一是法谚乃是特定时代、地域与文化背景下产生的，反映特定时空下的法秩序，随着法律、法秩序乃至法治意识形态的发展，它们可能已经不再具有正确性。
后者是指那些具有法律意义的资料和值得考虑的材料，这些资料和值得考虑的材料尚未在正式法律文本中得到权威性的或至少是明文的阐释与体现，比如正义标准、推理和思考事物本质的原则、公共政策、道德信念、社会倾向和习惯法等。二是从时间上看，法谚的形成要经历岁月淘洗，在不断演变中逐渐具有稳定的表述方式与含义，比如遇有疑义，以比较宽大而便利的推定为优先等一些流传至今的罗马法谚，(43)仍是引导法官裁判的重要思维规则。
我们接触到法谚(法律格言或法律谚语)的第一印象就是——精辟而含蓄的权威表述。再如法律不保护懒惰的人，如果不深入法官的说理语境，了解法官的论证目的，那么根本无法判断该引用的意思。
(95)六、结语法谚是法律最简洁、最通俗、最传神的表达方式，(96)也是人们对法律最直观、最朴素的认识。三是用来弥补法律漏洞。
(84)同前注⑥，郑玉波书，第10-18页。(31)河南省漯河市郾城区人民法院(2016)豫1103民初字3701号民事判决书。(87)同前注(83)，雷磊文，第180页。基于法谚司法运用的效果以及法谚具有的解释法律规范、补充法律漏洞等功能，那些援引法谚并具有翔实论证理由的案例，足以说服其他法官在处理相同或者类似案件时，自觉地仿效，遵循相同的适用方式实现同案同判。
比如在高某与圪台乡人民政府行政案中，有关被告圪台乡人民政府是否有权认定村经济组织成员资格问题上，法院认为行政机关作出行政行为时应当具有法定职权，此既为依法行政的基本要求，亦属法律的明确规定。所谓的理由罗列是指法官在构造裁判理由时，将不同类别的裁判理由简单地叠加在一起，在裁判理由的谋篇布局上未能做到逻辑清晰、层次分明、主次合理、重点突出，要么裁判理由缺少概括、提炼，导致论证前后重复、逻辑不一致，要么论证冗长、层次不清，导致有理说不清或者说理不聚焦。
(48)它们表述的内容丰富多彩，有的反映着法律的性质，有的界定法律的范围，有的体现了法律的价值追求，当然也不乏对法律缺陷的认识。与此同时，法治也在不断地修正与接近正义，过往法治所允许的行为，现在已经不再允许，过往不允许的事情，现在存在了例外，等等。
(95)参见高尚：《德国判例使用方法研究》，法律出版社2019年版，第50页。另一方面，由于法谚具有行为或思维准则的功能，能够促使司法裁判获得确定性结论。
货币所有权的权属确认及权属变动的规则为货币属于其占有者，占有为货币所有权的前提和要件，无占有即无货币所有权。(61)[德]伯恩·魏德士：《法理学》，丁晓春、吴越译，法律出版社2013年版，第117-118页。法官援引法谚进行法律论证事半功倍，既节约论证资源，又能增强论证效果，同时亦避免了循环论证与无效论证的问题，以一种简明扼要的方式直指中心论题。(14)任何人均不容许不知法律或者称之为任何人都不被认为不知道法律，乃是一个不可反驳的推定，它是在肯定公民应该具有知道法律的义务，(15)但并不能等同于年满十八周岁负完全法律责任，也并非行为人的辨认和控制行为能力的判断标准。
因此，法谚的司法运用不能局限在事实证立之上，法谚具有更为广泛的证立功能，不仅能够解释法律规范，而且可以弥补法律漏洞，甚或是创制规则。第三，法官运用法谚时不注重修辞，语气生硬，削弱了法谚的说理强度与论证效果。
比如在王某与李某等赡养案中，法官援引法律是道德的底线，来说明分家行为是父母基于道德而对子女进行的赠予，子女应当有所感恩，而对父母进行更好的赡养。(71)参见张志成、张兆利：《谚语的误导与法律盲区》，载《检察日报》2012年11月3日，第3版。
因此，法谚在运用之前，应当进行历史审查。(26)睡眠者睡觉的人，乃至懒汉，或许可以描绘那些怠于行使权利的人。
